洪門鎮(zhèn)人民政府文件屬性源頭認(rèn)定制度

為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，提高公文公開工作效率，確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立政府文件屬性源頭認(rèn)定制度如下。

　　第一條 政府各部門在擬定公文時，一律按照要求對文件公開屬性從源頭上明確，并進(jìn)行分類管理。

　　第二條 政府文件標(biāo)識公開屬性的范圍：在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括決定、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要等。

　　第三條 政府文件標(biāo)識公開屬性應(yīng)依據(jù)《保密法》、《條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“誰制作、誰提出、誰審查、誰辦理”的原則，結(jié)合工作實(shí)際確定。

　　第四條 政府文件標(biāo)識公開屬性應(yīng)遵循依法、及時、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其信息公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開）。

　　（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“主動公開”；屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文（涉及機(jī)構(gòu)人事財務(wù)等法定公開文件除外）、內(nèi)部資料、商業(yè)秘密和個人隱私等，一般可設(shè)定為“依申請公開”；未議定事項(xiàng)的請示（報告）類公文，向有關(guān)部門征求意見和答復(fù)有關(guān)部門意見的公文，涉及國家秘密、工作秘密的公文，應(yīng)確定為“不予公開”。

　　（二）轉(zhuǎn)發(fā)類公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性的，原則上應(yīng)重新確定公開屬性。

　　（三）確定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內(nèi)容。

　　第五條 政府文件標(biāo)識公開屬性的辦理流程：文件公開屬性由擬稿人提出，并在發(fā)文稿紙相應(yīng)欄目中明確該公文屬于“主動公開”、“依申請公開”或“不公開”，依申請公開、不公開的應(yīng)說明理由；代擬公文的，由代擬部門在發(fā)文稿紙相應(yīng)欄目中明確該公文的公開屬性，并經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審簽后，依據(jù)公文制發(fā)程序辦理，對于依申請公開、不公開的公文應(yīng)在發(fā)文說明中說明理由；各單位辦公室對擬發(fā)文件公開屬性標(biāo)注進(jìn)行核對把關(guān)，無標(biāo)識公開屬性的公文，應(yīng)退回代擬承辦部門重新標(biāo)注公開屬性后辦理。

　　第六條 起草和制作公文時，應(yīng)按照公文確定的公開屬性，在公文正文部分左下方（成文日期下一行，居左空兩字符位置）寫明公開屬性“（此件公開發(fā)布）”、“（此件依申請公開）”或“（此件不公開）”。

　　第七條   政府文件印發(fā)后，對屬于主動公開的公文，由發(fā)文單位辦公室于20個工作日內(nèi)將該公文通過縣政府門戶網(wǎng)站對外公開發(fā)布。

　　第八條 在履行職責(zé)過程中形成的簡報、統(tǒng)計報表等非政府文件類政府信息的公開審核管理，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定公開屬性。