洪門(mén)鎮(zhèn)人民政府文件屬性源頭認(rèn)定制度
為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，提高公文公開(kāi)工作效率，確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立政府文件屬性源頭認(rèn)定制度如下。
第一條 政府各部門(mén)在擬定公文時(shí)，一律按照要求對(duì)文件公開(kāi)屬性從源頭上明確，并進(jìn)行分類(lèi)管理。
第二條 政府文件標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的范圍：在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，包括決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、紀(jì)要等。
第三條 政府文件標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)依據(jù)《保密法》、《條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)提出、誰(shuí)審查、誰(shuí)辦理”的原則，結(jié)合工作實(shí)際確定。
第四條 政府文件標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)遵循依法、及時(shí)、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其信息公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)）。
（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“主動(dòng)公開(kāi)”；屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文（涉及機(jī)構(gòu)人事財(cái)務(wù)等法定公開(kāi)文件除外）、內(nèi)部資料、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等，一般可設(shè)定為“依申請(qǐng)公開(kāi)”；未議定事項(xiàng)的請(qǐng)示（報(bào)告）類(lèi)公文，向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)和答復(fù)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的公文，涉及國(guó)家秘密、工作秘密的公文，應(yīng)確定為“不予公開(kāi)”。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開(kāi)屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開(kāi)屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒(méi)有確定公開(kāi)屬性的，原則上應(yīng)重新確定公開(kāi)屬性。
（三）確定為“主動(dòng)公開(kāi)”的公文，不可夾帶“依申請(qǐng)公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”的內(nèi)容。
第五條 政府文件標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的辦理流程：文件公開(kāi)屬性由擬稿人提出，并在發(fā)文稿紙相應(yīng)欄目中明確該公文屬于“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”或“不公開(kāi)”，依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)的應(yīng)說(shuō)明理由；代擬公文的，由代擬部門(mén)在發(fā)文稿紙相應(yīng)欄目中明確該公文的公開(kāi)屬性，并經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審簽后，依據(jù)公文制發(fā)程序辦理，對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)的公文應(yīng)在發(fā)文說(shuō)明中說(shuō)明理由；各單位辦公室對(duì)擬發(fā)文件公開(kāi)屬性標(biāo)注進(jìn)行核對(duì)把關(guān)，無(wú)標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的公文，應(yīng)退回代擬承辦部門(mén)重新標(biāo)注公開(kāi)屬性后辦理。
第六條 起草和制作公文時(shí)，應(yīng)按照公文確定的公開(kāi)屬性，在公文正文部分左下方（成文日期下一行，居左空兩字符位置）寫(xiě)明公開(kāi)屬性“（此件公開(kāi)發(fā)布）”、“（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）”或“（此件不公開(kāi)）”。
第七條 政府文件印發(fā)后，對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的公文，由發(fā)文單位辦公室于20個(gè)工作日內(nèi)將該公文通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。
第八條 在履行職責(zé)過(guò)程中形成的簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等非政府文件類(lèi)政府信息的公開(kāi)審核管理，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定公開(kāi)屬性。