洪門鎮人民政府文件屬性源頭認定制度

為進一步規范政府信息公開工作，提高公文公開工作效率，確保政府信息公開工作依法、有序進行，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）等有關規定，結合實際，建立政府文件屬性源頭認定制度如下。

　　第一條 政府各部門在擬定公文時，一律按照要求對文件公開屬性從源頭上明確，并進行分類管理。

　　第二條 政府文件標識公開屬性的范圍：在履行職責過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，包括決定、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、紀要等。

　　第三條 政府文件標識公開屬性應依據《保密法》、《條例》等有關規定，按照“誰制作、誰提出、誰審查、誰辦理”的原則，結合工作實際確定。

　　第四條 政府文件標識公開屬性應遵循依法、及時、高效的原則，在公文產生的過程中同步確定其信息公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開）。

　?。ㄒ唬┥婕肮瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的公文，應確定為“主動公開”；屬機關內部管理事務的公文（涉及機構人事財務等法定公開文件除外）、內部資料、商業秘密和個人隱私等，一般可設定為“依申請公開”；未議定事項的請示（報告）類公文，向有關部門征求意見和答復有關部門意見的公文，涉及國家秘密、工作秘密的公文，應確定為“不予公開”。

　?。ǘ┺D發類公文，應根據所轉發公文的公開屬性確定轉發公文的政府信息公開屬性；所轉發公文沒有確定公開屬性的，原則上應重新確定公開屬性。

　?。ㄈ┐_定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內容。

　　第五條 政府文件標識公開屬性的辦理流程：文件公開屬性由擬稿人提出，并在發文稿紙相應欄目中明確該公文屬于“主動公開”、“依申請公開”或“不公開”，依申請公開、不公開的應說明理由；代擬公文的，由代擬部門在發文稿紙相應欄目中明確該公文的公開屬性，并經部門主要負責人審簽后，依據公文制發程序辦理，對于依申請公開、不公開的公文應在發文說明中說明理由；各單位辦公室對擬發文件公開屬性標注進行核對把關，無標識公開屬性的公文，應退回代擬承辦部門重新標注公開屬性后辦理。

　　第六條 起草和制作公文時，應按照公文確定的公開屬性，在公文正文部分左下方（成文日期下一行，居左空兩字符位置）寫明公開屬性“（此件公開發布）”、“（此件依申請公開）”或“（此件不公開）”。

　　第七條   政府文件印發后，對屬于主動公開的公文，由發文單位辦公室于20個工作日內將該公文通過縣政府門戶網站對外公開發布。

　　第八條 在履行職責過程中形成的簡報、統計報表等非政府文件類政府信息的公開審核管理，可根據有關規定確定公開屬性。