洪門鎮(zhèn)政府信息依申請(qǐng)公開制度
第一條 為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的知情權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱依申請(qǐng)公開,是指公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府,對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的政府部門(含派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息的活動(dòng)。
第三條 依申請(qǐng)公開制度的基本原則:嚴(yán)格依法、真實(shí)快捷、方便申請(qǐng)人知曉。
第四條 下列政府信息,不予公開。
(一)屬于國(guó)家秘密的;
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露,商業(yè)秘密所有者不同意公開的;
(三)屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害,個(gè)人不同意公開的;
(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)和本制度另有規(guī)定的除外;
(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及公民生命財(cái)產(chǎn)安全的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他政府信息。
第五條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,通過采用網(wǎng)上認(rèn)定身份的技術(shù),方便申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢、獲取有關(guān)政府信息。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)可以通過發(fā)放、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書的格式文本。
第七條 發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的,有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。
第八條 行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記。除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外,應(yīng)當(dāng)自登記之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并根據(jù)下列不同情況,作出答復(fù)。
(一)屬于應(yīng)當(dāng)公開的,制作公開決定書;
(二)屬于不予公開的,制作不予公開決定書;
(三)屬于主動(dòng)公開的且已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開的,應(yīng)當(dāng)指引告知申請(qǐng)人;
(四)屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開但未公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,并且指引告知申請(qǐng)人;
(五)申請(qǐng)的政府信息不屬于被申請(qǐng)機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)協(xié)助將申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機(jī)關(guān),同時(shí)告知申請(qǐng)人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式;
(六)申請(qǐng)公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(七)申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
在規(guī)定的期限內(nèi)確實(shí)難以作出答復(fù)的,可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長(zhǎng),并書面告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日(一般情況下不超過14個(gè)工作日)。
第九條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的,期限終止,待障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)人要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。
第十一條 申請(qǐng)人要求提供的政府信息屬于本規(guī)定第四條第一款第(二)、(三)項(xiàng)情形,可能影響第三方權(quán)益的,除第三方已經(jīng)書面向行政機(jī)關(guān)承諾同意公開的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的,由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
第十二條 各行政機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開、不予提供的政府信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過與行政機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蛏暾?qǐng)人提供。
第十三條 行政機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定第七條、第八條第一款第(二)項(xiàng)、第十一條、第十二條的規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十四條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ袟l件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所,供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求,行政機(jī)關(guān)可以提供有償打印、復(fù)制等服務(wù)。
第十五條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,不收取費(fèi)用。但是申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。
各行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)依據(jù)國(guó)家價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、政府信息公開工作主管部門的規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)人屬于低保家庭的,憑有關(guān)憑證免收費(fèi)用。法律、法規(guī)對(duì)收費(fèi)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。